2015年，重庆市文化委纪委坚持把纪律和规矩挺在前面，强化责任意识，加强督促检查，确保“两个责任”落到实处。

一、加强组织协调，推动党委主体责任落实

一是层层传导压力。及时传达学习中央和省委党风廉政建设和反腐败部署精神，建立“分级负责、分工协作、齐抓共管、责任落实”工作机制。党委书记是第一责任人，委领导分片负责，委纪委加强检查和督办，通过定期上报工作进展、填报月报表、召开座谈会、约谈等形式及时了解工作推进落实情况。二是制定实施意见。协助委党委印发《落实“两个责任”的实施意见》，将党委的主体责任分为3个大项15个小项，纪委的监督责任分为4个大项16个小项，进一步明确了各自职责，牵住了“牛鼻子”，推动了“两个责任”的落实。三是建立“五个制度”。包括专题报告、述职述廉、检查考核、通报、约谈“五项制度”，出台从严治党评议办法，强化了过程监督和检查考核，成为落实党风廉政建设责任制的有力抓手。四是及时分解任务。签订了《党风廉政建设责任书》，印发了《2015年党风廉政建设工作要点》和《2015年党风廉政建设和反腐败工作责任分解方案》，进一步明确了各自职责和具体任务。

二、狠抓作风建设，巩固作风建设长效机制

一是抓住节点重申纪律。每逢元旦、春节、清明、“五一”、中秋、国庆等重要节点，召开委系统会议、制发加强作风建设系列通知和廉政短信，重申工作纪律，严明工作要求。一年来，制发了《关于进一步落实八项规定精神切实加强作风建设的通知》、《关于进一步加强基层单位作风建设的通知》等5份文件，认真抓好落实。二是建立廉政监督员库。从委属单位专兼职纪检监察人员和机关综合处室中遴选40余人，组建了市文化委员会廉政监督员库。每逢节假日，从廉政监督员库中抽取监督人员开展明察暗访工作，并与市纪委暗访工作接轨。三是建立长效工作机制。印发了《2015年作风建设明察暗访工作方案》，从工作内容、检查内容、工作方式、结果运用、人员构成等6个方面，对全年开展明察暗访作出安排，建立形成了明察暗访长效机制。四是扎实开展现场检查。采取事前不打招呼、不发通知、不要陪同，随机深入各单位服务窗口和办公场所，通过现场查看、翻看财务账目，窗口办事、查电脑软件、询问当事人、翻阅会议记录等方式，重点查看委属单位是否存在公车私用、公款吃喝、公款旅游、乱发津补贴等情况。一年来，组织开展了五一节、端午节、中秋国庆节和元旦节明察暗访共4次，组成明察暗访小组11个，对25个委属单位平均明察暗访2次以上，对发现的问题当场处置，逐一销号，做到了早打招呼早提醒，防患于未然。

三、发挥职能优势，深入开展廉政教育

一是开展形式多样的警示教育。编印了《重庆市文化委党员干部廉洁从政手册》，向委系统发放1000余册。组织机关干部及委属单位观看了漫画展，编发《廉文荐读》12期、邀请市纪委、市委党校领导开展《准则》《条例》及党风政风监督工作讲座3次，节假日编发廉政短信7条。

二是开展廉政漫画征集评选展览。向全国征集了3017幅廉政漫画，组织专家组进行了三轮评审，精心评选出300余幅优秀作品，分三个板块分别在重庆美术馆、群众艺术馆进行了为期一周的展出，并在主城主要商圈及10余个区县开展了巡展工作。展出期间，共有逾10万名市民和市级机关、主城区干部职工到场观展并引起强烈反响，不少观众留言点赞。目前，作品已经集结成册刊印。

四、抓好巡视监督，分批开展“健康体检”

印发《巡视工作办法》，集中开展巡视工作。一是制定工作计划。从巡视工作对象、工作任务、工作方式、人员组成、结构运用等方面，对全年的巡视工作作了安排，明确巡视工作重点，督促各单位守纪律讲规矩。二是广泛学习取经。向委属单位抽调4名工作人员，组建了两个巡视组，及时到市委巡视办、市政法委、市质监局、北碚区纪委等单位进行学习取经，并邀请市委巡视办领导来委专题培训，细化了巡视工作流程、工作重点和注意事项。三是强化审计协作。坚持审计前置、审巡结合，实现了巡视和审计工作计划同步、资源共享、定期会商，在巡视前15天派出专业的会计师事务所进场，开展经济责任审计和专项经费审计。四是注重巡视质量。首轮巡视期间，重点针对被巡视单位“四个着力”情况进行了全方位“体检”。目前，开展第二轮巡视工作。与此同时，主动协助市委巡视组开展专项巡视，针对巡视组反馈意见，逐一督促抓好整改落实和建章立制工作，核查巡视组交办的案件线索。

五、聚焦主责主业，强化监督执纪问责

一是早发现早提醒。建立健全了早发现、早提醒、早处置机制，对党员干部苗头性、倾向性问题及时“咬耳朵”“扯袖子”，给予教育提醒。一年来，在五一、中秋、元旦节前，委纪委书记召集委属单位党政主要负责人进行3次集体约谈， 2次在委系统工作大会上对暗访发现的问题进行了点名道姓批评，涉及单位12个，责令2个单位负责人因在国庆期间未封存停放车辆作出书面说明。发现苗头和不规范问题及时提醒、纠偏，发现政策、制度漏洞及时完善、修订。全年收交“红包”1.1万元及时存入“581”账户。二是注重执纪监督。围绕权力运行开展监管，加强对管人、管钱、管审批等重点部门和关键岗位的监督。一年来，完成直播卫星户户通工程政府采购项目、IPTV监测监管平台建设项目、社区文化站图书采购工程等政府采购项目现场监督6次，涉及政府采购资金近2亿元，有效保障了政府采购的公开、公平、公正。三是强化纪律审查。认真核查信访举报事项，及时采取约谈、提醒等方式，教育干部，防患未然。强化了信访举报受理工作，按照拟立案、初核、谈话函询、暂存、了结五类标准进行分类处置。全年接待来访4人次，已回复3人次，另1件在处理中；收信访件24件（含重复件5件），其中市纪委转来13件，市委宣传部转来1件，新广总局纪检组转来1件，署名4件，已办结9件，初步调查情况7件，3件正在办理中，严格按程序办理，做到事事有回音，件件有着落。