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2011年第47期:湖南省文化厅反腐倡廉制度建设强化制度创新和制度执行力
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发布时间:2011.12.21 14:45
  

湖南省文化厅党组把制度建设放在反腐倡廉建设的核心位置来对待,在2004年、2008年和2010年三次开展“制度建设年”活动的基础上,今年又着力加强了三个方面的制度建设。

  一是加强程序制度建设。以推进权力阳光运行为重点,组织开展规范权力运行制度建设。重点对审批项目办理限定时限、提速效能,并查找廉政风险点,制定防范措施,编辑成《湖南省文化厅规范权力运行制度运行汇编》,下发全省文化系统执行。同时,启动厅机关内部权力运行制度建设工作,选定对人财物事等方面16项权力运行事项进一步规范,出台了推进党务公开、政务服务事项网上公开等制度。

  二是加强预防制度建设。重点开展工程建设领域预防腐败制度建设。例如,为防范省博物馆改扩建工程廉政风险,制定了《湖南省文化厅关于省博物馆改扩建工程廉政风险防控机制建设方案》,对工程建设中的投资控制、审批报建、征地拆迁、招标投标与物资采购、合同履行、资金安排使用、竣工验收与结算等重要环节进行廉政风险分析,制定防控措施,着力堵塞制度漏洞,构建形成了省博物馆改扩建工程“事、岗、人”相适宜,“职、权、责”相对应,“考、评、究”相结合的惩防腐败制度体系。

  三是加强监督制度建设。加强厅系统“三重一大”廉政监督制度建设,制定了《湖南省文化厅基建工程廉政监督规定》、《湖南省文化厅行政许可监督检查及考评办法》和《湖南省文化厅关于违反行政审批程序规定责任追究办法》等制度。特别是为加强厅直系统货物、工程和服务采购活动的管理和监督,制定了《湖南省文化厅政府采购管理办法》,规定厅直各单位物资采购和工程建设项目财政性资金达30万元以上,项目招标文书报厅主管部门审批时,同时报送纪检监察部门进行事前审查,确保物资采购和招标投标工作公开、公正、公平。

  湖南省文化厅党组反腐倡廉制度建设注重提高制度执行力,今年健全完善考核评价机制着手,重点抓了六个方面的工作。一是健全完善廉政教育制度。坚持反腐倡廉党课制度、学习制度、培训制度,完善示范教育、警示教育和岗位廉政教育制度,将反腐倡廉宣传教育贯穿于党员干部培训选拔管理使用全过程。二是健全完善廉政报告制度。要求厅机关各部门主要负责人和厅直单位党委(总支)、支部及领导班子成员,每年书面向厅党组报告落实责任制和廉洁自律等方面的情况。三是健全完善述职述廉制度。结合年度责任目标考核,要求党政主要负责人述职述廉,由干部群众进行民主测评打分。四是健全完善督促检查制度。充分发挥驻厅纪检监察机构职能作用,开展年度检查和常态化检查,及时发现问题,及时督促有关单位和部门认真解决。五是健全完善谈话诫勉制度。对领导干部在落实责任制中存在的问题或群众举报的不廉洁问题,对其进行谈话诫勉,督促其自觉纠正。六是健全完善结果运用制度。把落实责任制的情况作为评先树优和干部提拔使用的重要条件之一,对责任范围内发生严重问题的,实行“一票否决”