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云南红河州实施六项工程加快构建现代公共文化服务体系
来源:报送系统
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发布时间:2016.05.31 08:52
  作为构建现代公共文化服务体系的主体部门,云南省红河州文体广电局认真贯彻落实中央和省州党委关于加快构建现代公共文化服务体系相关文件精神,从州情出发,坚持标准化和均等化的原则,紧扣覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的目标,把公共文化服务工作重心下移,以基层农村社区,特别是边少穷地区为重点,采取加大资金投入、巩固基础条件、丰富服务内容、提高服务效能等措施,积极实施六项工程,使全州现代公共文化服务体系建设跃上了一个新台阶。

  一是实施村级综合文化服务中心建设工程。2013年以来,在中央和省级没有村级文化设施建设专项资金的情况下,州级财政每年预算农村公共文化服务体系建设资金500万元,其中不少于200万元用于补助新建村级文化活动室40个以上。同时,每年争取省级文化惠民示范村建设资金100万元左右完成示范村文化活动室建设。到2015年底,全州建成村文化活动室1581个,其中行政村文化活动室983个,社区文化室129个,自然村文化活动室469个;村文化活动小广场670个。其中,开远市自然村“四位一体”阵地建设被列为第二批国家公共文化服务体系示范项目,经过二年的建设,已于2016年3月通过文化部的检查验收。2016年开始,中央和省级加大村级文化设施建设力度,重点实施村综合文化服务中心建设。目前,通过整合中宣部牵头实施百县万村综合文化服务中心项目资金和省级补助村(社区)综合文化服务中心建设资金,以及州级财政预算资金等,2016年全州计划投入中央、省和州资金共1384万元,完成80个行政村(社区)的综合文化服务中心建设。同时,在全州范围内积极推广开远市自然村“四位一体”创建国家公共文化服务体系示范项目的成功经验,不断促进村级文化设施建设及管理向标准化、规范化发展。

  二是实施数字文化服务工程。依托文化信息资源共享工程“农文网培学校”的建设,提升文化站服务群众能力,破解了图书馆、文化站服务内容单一、服务手段落后,服务质量不高、功能萎缩等问题。全州建成133个乡镇农民素质教育网络培训学校、1178个村委会基层服务站点,县乡村三级覆盖率均达100%;在133个乡镇和96个社区建成229个公共电子阅览室为群众免费提供上网服务,覆盖率达100%,州县乡村四级共享工程服务体系基本形成。2016年起,在州图书馆已经完成数字图书馆建设的基础上,计划筹措资金150万元启动图书馆总分馆制建设,完成州图书馆总馆和5个基础条件较好的县市图书馆分馆建设,逐步建立以州馆为龙头,县市馆为主体,乡镇综合文化站为基础,村文化活动室为支点的“总分馆”体系,实现州、县市、乡村公共文化服务设施的资源整合和互联互通。

  三是实施乡村图书服务网络工程。全州已建成农家书屋1327个,实现了行政村全覆盖并向部分自然村延伸。每个书屋可供借阅的图书达1200种、1500册,年新增图书达60种,每年组织读书活动1次以上。各县市图书馆还积极拓展图书馆知识传播渠道,实施流动图书流通点建设,服务覆盖面不断扩大,全州已建成基层乡村和社区流动图书服务点86个。石屏、泸西、屏边、绿春、元阳、红河、金平七个贫困县充分利用国家配送的流动图书车齐全的配套设备,到乡镇、村委会为广大群众提供便捷服务,服务内容更加丰富,服务方式更加多样。

  四是实施全民健身工程。重点实施了乡镇和行政村篮球场建设,已建成乡镇灯光篮球场98个、行政村标准篮球场665个、社区篮球场211个、自然村篮球场2477个。在城乡安装全民健身路径378条,全州6个大型体育场馆实现免费或低收费向社会开放。全州人均占有公共体育场地面积0.62㎡,经常参加体育锻炼的人数占人口总数的32.74%。积极组织培训三级、二级社会体育指导员,全州社会体育指导员达到5544人。

  五是实施广播影视惠民工程。一是广播电视“户户通”工程不断深入农村千家万户,全州已完成第一批和第二批建设任务,解决了17万户农户看电视难问题;目前正在积极推进第三批工程的建设,计划2016年完成5万户的建设任务。二是全力推进地方节目地面数字电视覆盖工程建设,全州累计投入达2000万元,建成地面数字无线发射基站128个并投入使用,使全州80%以上的人口可以收听收看到州县广播电视节目。同时,组织实施了农村广播“村村响”应急体系建设,积极拓展地面数字无线覆盖功能。全州共投入1567万元累计完成“村村响”应急广播4009个村,其中北部七县市800个,南部六县2203个,屏边县和金平县完成了整县推进。全州实现了州、县、乡、村四级一体化应急广播体系。三是积极推进高山广播电视发射台站基础设施建设改造工程。全州8个高山无线发射台站基础设施建设改造项目已纳入国家建设计划,总投资1600万元,已完成628万多元的资金建设。四是以中央和省财政补助资金为支撑,积极推进农村电影放映2131工程。按照“一村一月一场”公益电影的规定,每年投入近280万元放映电影14000场左右,观影人数达10多万人。

  六是实施文化人才队伍建设工程。一是各级党委、政府深化文化体制机制改革,采取撤销、合并、分流相结合的措施,进一步优化了人才组织结构,整合了优势人才资源,提高了公共文化服务的能力。二是扎实推进“三区”文化人才支持工作。州、县市文化主管部门每年组织选派“三区”文化人才百人以上,通过集中培训、实地亲历体验,增强了基层文化工作者们的工作主动性和积极性,为基层文化单位的工作提供了有力地人才支持。三是2016年启动“阳光工程”——农村文化志愿服务行动计划,按上级要求,积极推荐第一批3名农村文化志愿者,使他们成为农村文化工作的带头人。四是采取“走出去、请进来”的方式,坚持自筹经费,加快基层文化骨干人才的培养。五是乡村文化工作服务人员得到不断配齐配强。一批大学生村官和有文艺特长的村民被充实到乡镇文化站和行政村文化活动室,担任兼职文化服务工作。目前,全州乡镇文化站从业人数达372人,其中专职人员319人,大专以上学历人员272人;村文化活动室从业人数达1466人,其中兼职人员1187人,中专以上学历人员1038人。六是落实“以奖代补”政策,发展壮大农村文艺队伍。每年争取上级专项资金100万元左右,通过采购音响设备给予补助的方式,调动起农村社区群众开展文化活动的积极性。全州农村业余文艺演出队共发展到5722支,参加人数88325人。(来源:云南省文化厅)