3月9日,上海市文化广播影视管理局在中华艺术宫召开2017年度上海文化市场管理工作会议,总结2016年上海市文化市场管理工作情况,部署2017年上海市文化市场重点工作。
2016年,在上海市委、市政府和市委宣传部的正确领导下,上海文化市场管理工作坚持管理转型、服务发展、提高效能,在完善文化市场管理体系,维护文化市场正常秩序,推动文化市场繁荣发展方面取得了一定成绩,主要完成了以下五方面任务:一是深化事中事后监管,落实事前约谈、现场监管、随机抽查、诫勉谈话等制度,制定《上海市文化市场事中事后监管管理办法(试行)》、《上海文化市场黑名单管理办法(试行)》;二是推动行业转型升级,贯彻落实《艺术品经营管理办法》,下发《关于加强上海市网络表演管理工作的通知》,发布《上海市公共上网服务营业场所行业标准》;三是促进文化市场繁荣,用好动漫游戏、民营院团、公益性演出等五个专项资金,扶持龙头企业,培育重点项目,推动产业发展,实现文化惠民;四是激发市场源头活力,支持社会力量举办家庭主机游戏开发者大会、抓饭直播国际动漫游戏博览会、WDC世界舞蹈锦标赛上海公开赛等大型文化活动,推动自贸区国际艺术品交易中心建设;五是加强行业自律发展,指导各行业协会开展从业人员培训,支持协会开展行业评选、争优、展示及交流活动,成立上海市网络游戏行业协会。
会议研究了2017年上海市文化市场管理工作形势,明确市区两级文化主管部门在具体工作中需牢牢把握以下五点:一是要把握文化市场正确价值导向,加强对文化产品内容、经营行为的管理和对文化产品和服务内容的价值引导;二是要建立健全适应新形势的文化市场监管制度,从实行文化市场全过程闭环监管、运用信息化手段突破监管难点、健全协同高效的监管机制、集合社会力量构建多方位监管等四个方面着手,处理好文化市场发展过程中涌现出的新情况、新问题;三是要深入推动传统行业转型升级,上网服务行业要进一步拓展业态,探索混业经营、社区公益等多种业务模式。文化娱乐行业要提升服务理念、托展行业领域,在行业规范发展的同时,增强企业的创新活力,丰富经营业态;四是要密切关注文化市场新动向,对新业态、新主体要在纳入管理和加强规范的同时,鼓励创新创效,加强政府服务;五是要切实加强文化市场管理能力建设,管理队伍要着力提升正确的导向能力、分析研判能力和调查研究能力。
会议明确,2017年上海市文化市场管理工作主要有四项:一是严守安全底线,深入开展迎接党的十九大净化舆论环境专项整治,对具有影响力的重要演出、重要展览和大型活动加强事前审查、现场监管及舆情关注,确保守住内容安全底线;二是强化全程监管,充分利用《上海市文化市场黑名单管理办法(试行)》、《上海市文化市场事中事后监督管理办法(试行)》、三级联动巡查制度、双随机一公开制度等文化市场监管制度,进一步规范演出市场秩序,推进演出票务监管平台建设;三是力求管理突破,研究制定网络游戏行业规范服务样本,规范网络表演等新业态,加强对艺术品鉴定评估行业的管理,推进街头艺人立法工作,进一步推动互联网上网服务行业及文化娱乐行业转型升级;四是深耕市场培育,制订演艺、艺术品、动漫游戏等重点领域三年行动计划,推动环人民广场、静安戏剧谷等演艺集聚区和自贸区国际艺术品交易中心建设,完善动漫游戏、民营院团发展等扶持资金管理办法,继续推进徐汇区文化消费试点工作,继续发挥文化市场行业协会作用。(来源:上海市文化广播影视管理局)