抓饭直播

　　作为2016年上海市政府的重点工作之一，上海市文化广播影视管理局全面推进全市社区文化活动中心社会化专业化管理工作，取得初步成效。截至2016年12月31日，全市216个文化中心，有17个中心实行了全委托管理模式，180个中心实行了部分委托管理模式，19个中心采取自行管理模式。

　　一、加强顶层设计，稳步推进工作

　　2016年3月29日，上海市文化广播影视管理局在黄浦区五里桥街道社区文化活动中心召开全市工作现场会，指导各区推进工作；6-7月，组织专题培训，将社区文化活动中心社会化专业化管理工作纳入万人培训工作计划，针对各区文化（广）局开展专题培训；9-11月，组织公共文化专家对各区开展中期督导，协助和指导各区准确把握工作要求，加快工作推进。汇总收集各区推进工作总结，确保做到“一中心一模式”。

　　二、各区高度重视，狠抓工作落实

　　上海各区委、区政府都高度重视社区文化活动中心社会化专业化管理工作，加强组织领导和统筹规划，协调各方力量，有计划、有步骤地推进区内各街（镇）社区文化活动中心社会化专业化管理工作。16个区分别制定推进工作方案，指导区内各街镇制定社区文化活动中心社会化专业化管理工作实施方案。徐汇区、长宁区、黄浦区、静安区、浦东新区、闵行区、嘉定区、松江区等区还专门制定和出台了《向社会力量购买公共文化服务实施意见》等制度规范，有效整合区内社会主体的资源，推荐合格社会主体供各街镇选择。

　　三、强调因地制宜，确定管理模式

　　各街镇社区文化活动中心因地制宜，注重选择适合本地特点的模式和机构，按专业标准管理，达到专业水准。据统计，全市各社区文化活动中心采取全委托管理、部分委托管理或自行管理的比例分别达到8%、83%和9%。各街镇社区文化活动中心社会化专业化管理在社会主体的选择上，呈现出多元化态势，项目开展更具创意，更富吸引力，更有参与性。

　　四、加大扶持力度，培育社会主体

　　在推进社区文化活动中心社会化专业化管理进程中，上海各区着力发掘与培育社会组织，出台了有利于社会组织发育壮大的政策措施。如浦东新区，成立了“浦东新区公共文化服务社会组织孵化基地”，吸纳符合相关条件并自愿接受孵化的社会组织参与，经过了一年的孵化期，接受系统化、规范化的培训指导，取得了合格资质，并纳入“浦东合格社会文化服务主体推荐目录”供街镇选择。徐汇区制定了《徐汇区文化类社会组织评估扶持办法》，采取政府购买、项目资助、定向补贴等方式，支持民非组织参与公共文化服务，至2016年底，该区注册的文化类社会组织由34家增加到75家。

　　五、加强监督管理，保障有序发展

　　按照社区文化活动中心要“建立民主管理机制”，加强对运行管理主体监管的要求，各地创造多种经验与办法，通过建立“社区文化管理委员会”、“公共文化服务议事会”、“群众文体团队管理委员会”、“文化理事会”等形式，对中心活动展开情况、财务预算、决算情况加强监督管理，反映群众诉求，提供决策建议，开展民主评议，有效提高了中心的运行质量和社会效益。

　　下一步，上海市文化广播影视管理局将在总结梳理2016年推进工作的基础上，加强示范案例分析，制定绩效评估标准，注重提升服务效能，继续在文化治理理念机制、服务方式手段、多元参与主体三方面深化工作，为2017年上海进一步推进社区文化活动中心社会化专业化管理工作做好保障，力争上海率先建成现代公共文化服务体系。（来源：上海市文化广播影视管理局）