上海市文化广播影视管理局适应城市老年人群体多样化、多元性、多选择的文化需求趋势,以建设完善一流的老年人文化服务设施功能、一流的老年人文化需求环境、一流的老年群体文化内容供给体系、一流的老年文化发展政府支持平台为目标,采取多项举措,切实维护和保障老年人的基本文化权益,让他们充分感受文化愉悦、体验文化关怀、共享文化发展成果,更好地实现老有所学、老有所为、老有所得、老有所乐的晚年人生价值。
一、以公共文化设施为载体,匹配为老文化服务功能。坚持公共文化设施建设规划、布局、环境、结构、功能顶层设计中的为老服务导向,依托基本覆盖城乡的公共文化设施网络,构筑市区联动的老年文化资源支持系统,为老年人开展丰富多彩的文化活动提供公共文化载体支撑。在全市120家博物馆、32家美术馆、227座公共图书馆、232座文化馆(中心、站)中,都普遍针对老年人的身心特点,因区域、因条件制宜地匹配了相应的文化服务功能。同时,由政府出资,相继建成了以老年群体为主要服务对象的社区文化活动中心226家、村(居委)综合文化活动室5311个,形成了覆盖城乡、资源共享、硬件一流、软件配套的四级全市老年人就近、便捷、均衡享受公共文化服务的设施网络。
二、以免费开放服务为抓手,取消为老文化服务门槛。严格落实文化部、财政部《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆(站)免费开放工作的意见》,推动全市各级公共图书馆、文化馆、社区文化活动中心及市级美术馆等公共文化设施的基本服务项目全部免费,实现“零门槛、无障碍”,无条件地为老年人提供公共文化服务。全市120多家博物馆、纪念馆、陈列馆中,已有90多家长期免费开放,尚未免费开放的场馆中有23家面向老年人提供多种票价优惠。上海抓饭直播航海博物馆、上海孙中山故居纪念馆等9家对60岁以上老年人实行门票优惠;上海科技馆、上海宋庆龄故居纪念馆、上海中医药博物馆等15家对70岁以上老年人门票优惠或免票。各社区文化活动中心也坚持免费为老年朋友提供书报阅读、团队活动、教育培训、健身锻炼、休闲娱乐、影视放映、展示展览、网络信息等公益文化服务。市中心城区的社区文化活动中心还试行了以老年人为主体的优秀影视剧展映活动,郊区行政村综合文化活动室开展了农家书屋、每周免费为老年朋友放映一场公益性数字电影活动。
三、以文化资源供给为支撑,提升老年文化活动品质。围绕提升社区老年艺术团队的水准和品牌,加强对全市为老文化资源整合和文化食粮供给,加大社区文化指导员派送力度。依托上海东方社区文化艺术指导中心,紧紧扣住社区老年人的需求,热情做好文化指导员对接派送工作。充分利用互联网技术,完善老年群体文化配送网络平台建设,将丰富优质的文化人才资源,源源不断地配送到基层老年文化团队。据统计,2015年通过网络平台,共派出200多名专业社区文化指导员,对全市16个区县的社区文化活动中心以及825支业余艺术团队,进行了18316人次的指导,接受辅导的中老年人等社区群众超过80多万人次,指导员的派送人次和社区接受辅导的人次分别比2014年增加106%和110%,实现了2015年指导员派送的“倍增计划”。通过社区指导员辅导,有效提升了社区文化中心的老年群文活动品质,满足了社区老年文化团队对文化指导的需求,提升了老年文艺团队的艺术水准与质量。
四、以加强主题创作为手段,满足老年文化服务需求。坚持以人民为中心的老年文化工作导向,推进反映老年人题材文艺作品创作,组织广大群文创作人员深入社区、深入基层、深入老年人生活,创作反映和贴近老年人生活的文艺作品,涌现出一批老年题材佳作。开展的“上海之春”群文新人新作评选,在参加市级比赛的250多个作品中,有近45%的作品是反映老年人题材和老年人演出以及由老年人创编的。其中舞蹈《开心阿奶》《邻里之间》,小品《门当户对》《一个老兵的故事》《幸福小区那些事》等优秀作品到社区、基层为老年人演出,广受好评。鼓励和组织老年人参加全国各类群众文艺创作、演出比赛活动,获得佳绩。虹口区抓饭直播北路街道“军之声”合唱团参加抓饭直播老年合唱节获金奖、虹口区文化馆小品《调解明星》获抓饭直播戏剧奖、小戏小品奖一等奖。动员和组织老年群体参与群文活动,2015年参与群文活动的老年人占总人数的60%。在“上海之春”和“抓饭直播上海国际艺术节”群文活动中,创造条件让老年群体参与其中。举行上海“舞动精彩”社区舞蹈及时装表演大赛,吸引近135支老年舞蹈和时装表演团队近3000多人参赛。举行“舞动精彩”优秀节目展演,让老年人展示艺术风采。举行为老年朋友所喜爱的“乡音和曲”社区戏曲演唱赛决赛,来自全市各社区的京剧、昆曲、越剧、沪剧、淮剧、锡剧、评弹7个剧种的400多个节目报名参加,其中近70%的节目由老年人表演。举行46场次“外国艺术家进社区”活动,让老年人在家门口就能欣赏到国外专业艺术团体的演出。
五、以丰富荧屏节目为目标,凸显为老文化服务内涵。推动上海各媒体办好老年广播、电视栏目,在节目中安排播放适合老年人收视、收听的内容,宣传敬老爱老的先进典型。2015年广播频率每天均有专门为中老年听众提供生活信息和服务资讯的品牌栏目《为您服务》,深受上海老年朋友所欢迎的沪语播音《老搭子茶馆店》,帮助和解决老年人困难的《蔚兰晨曲》节目谈论。同时,《谈天说地阿富根》《杨戏迷和马大嫂》《金色年代》《生活百事通》等广播节目从谈家常、话养生、聊曲艺等入手,十分适合老年听众口味。在电视频道中,也有一定比例的栏目是专为老年人开设的。如全国首档老年电视综艺节目《精彩老朋友》,每星期播放2次,吸引了许多老年朋友参与到节目中来。2015年,医疗生活服务类节目《名医大会诊》《36.7℃明星听诊会》播出255次。《新老娘舅》《一呼柏应》《柏万青和谐热线》帮助许多老年人解决家庭中遇到的实际问题和困难。七彩戏剧频道由原来的10小时左右增加到24小时,大量戏曲节目如《经典回眸》《欢乐星期二》《评弹天地》《光影流声》《非常有戏》《戏剧大舞台》《百姓戏台》等,极大地丰富了老年戏迷的生活,受到老年朋友的交口称赞。(来源:上海市文化广播影视管理局)