6月30日,中宣部、文化部、新闻出版广电总局召开全国文化精准扶贫工作视频会议,落实党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定,交流各地文化精准扶贫工作典型经验,部署“十三五”时期文化精准扶贫工作主要任务。
会后,上海分会场即召开专题会议,落实全国文化精准扶贫工作要求,就推进上海文化精准扶贫工作作具体部署。
一、做好对贫困地区文化结对帮扶
按照中央统一部署,上海要加大对全国贫困地区的文化帮扶力度。文化部门要把文化对口帮扶纳入国家行业扶贫、东西部扶贫协作和定点扶贫工作内容。上海将通过合作共建、区域联动等形式,以援建文化设施、选派文化人才、资助重点文化项目和活动、购买文化产品和服务等方式,帮助贫困地区制定符合本地特点和实际需要的文化发展政策。建立公共文化服务体系建设示范区与贫困地区结对帮扶工作机制。今年7月初,上海党政代表团将赴青海、将甘肃等地开展学习考察,并把文化帮扶作为重要内容加快推进落实。
二、补齐远郊区县公共文化发展短板
文化精准扶贫是服务脱贫攻坚大局、加快城乡一体化建设、率先在“十三五”末建成现代公共文化服务体系的重要任务。从设施建设、服务内容、服务效能、数字融合等几个重点维度,上海梳理出了当前公共文化建设的七个短板问题,并以问题为导向,推动实施精准扶贫,切实解决“扶持谁”、“怎么扶”的问题。
一是完善公共文化设施网络。依托上海市政规划,根据服务人口、服务半径,健全完善远郊贫困地区社区文化活动中心设施网络体系,采取盘活存量、调整置换、集中利用等方式,充分利用好现有设施资源。大力推动居村委会综合文化活动室标准化发展。把基层公共文化设施建设成为展现乡景、记忆乡愁、凝聚乡情、富有乡韵、老百姓喜闻乐见的阵地。有条件的地方要建设选址适中、与地域条件相协调的文体广场。
二是增强公共文化有效供给。加快推进上海东方配送平台二期开发建设,开通手机移动终端服务,借助网络技术,主动聚焦市民需求,强化按需征集、生产、定制公共文化产品,使供需对接更加便捷高效,加强大数据开发利用,实现更加有效的需求对接、数据分析、质量跟踪,确保需求落到终端。各级公共文化配送要向贫困终端、贫困基层推进,如专业院团进郊区,开展公共文化配送服务向四级(居委村)逐步延伸。
三是提升公共文化服务效能。总结徐汇、浦东、嘉定、闵行等区试点推进社区文化活动中心社会化专业化试点工作经验,继续在文化治理理念机制、服务方式手段、多元参与主体等方面深化,全面推进本市社区文化活动中心社会化专业化管理工作,特别是要推动远郊区县提升社区文化活动中心服务水平。
四是提高公共文化数字服务水平。今年3月26日,“文化上海云”平台正式启动,为市民提供全市公共文化信息一站式服务,极大地方便了市民参与。下一步,上海将根据市民需求不断深化完善平台功能,增强用户体验,并整合更多社会主体资源,丰富公共文化服务活动上线内容。同时建立长效服务机制,开展平台宣传推广,扩大用户数量。上海市民文化节还将举办“文化上海云平台市民使用大赛”,让更多老百姓参与使用,享受互联网+文化的便利。
三、建立文化精准扶贫工作推进机制
一是明确责任主体。上海市委宣传部、上海市文化广播影视管理局、上海市新闻出版局负责统筹组织好上海对全国贫困地区的文化帮扶工作,并加强对本市远郊区县文化扶贫工作的指导力度,帮助区县做到“一地一策、精准发力”。上海各区县宣传、文化部门切实承担起文化扶贫的工作职责,制定推进文化精准扶贫的对策路径,明确时间表、路线图、责任人。
二是完善保障机制。上海将推动各区县把文化精准扶贫列入重要议事日程,加大经费保障力度,加强人才队伍支持,形成宣传文化部门组织协调、有关部门分工负责、社会力量积极参与的良好态势。
三是开展督导检查。文化精准扶贫工作重点任务明确以后,市里将建立本市文化精准扶贫工作督导机制,统筹推进全市工作,使文化精准扶贫工作落到实处,不断增进人民群众的文化获得感。(来源:上海市文化广播影视管理局)