为深入贯彻《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》[国发〔2009〕44号],进一步突破海南省文化旅游“东热西冷”、“南热北冷”的瓶颈问题,自2012年以来,海南省厅因势利导、因地制宜,大力开展西部文化资源保护与利用,不断丰富海南文化旅游内涵,不断提升西部文化旅游品质,呈现了文化旅游潮涌西部的良好态势,西部文化旅游融合发展成效显巨。
一、开展西部文化资源调研,引起了社会各界的广泛关注和高度重视,有力地推动了西部市县文化旅游景点规划建设工作进程。
2012年,在厅党组书记朱寒松同志亲自策划领导下,开展了西部文化资源调研工作。通过调研确认,海南省西部共有各类文物保护单位134处。其中,全国重点文物保护单位3处,占全省文物保护单位比例的50%(除海口三亚外);省级文物保护单位25处,占省级文物保护单位的36%;市县级文物保护单位106处,占市县级文物保护单位的41%;不可移动文物988处,占全省不可移动文物总量的23%;省级以上非物质文化遗产项目18个,占全省非物质文化遗产保护名录总量的25%。
一石激起千层浪。丰富的西部文化资源,引起了社会各界的广泛关注和高度重视,加强西部文化资源保护与利用成为了全省上下的自觉行动。为推动西部文化资源保护与利用工作的顺利进行,2013年省委宣传部拨款100万元用于支持我厅组织的西部文化宣传工作,并安排省文化产业发展专项经费400万元用于支持西部文化景点景观升级改造示范工程建设;省交通厅与广电出版体育厅携手合作,并将儋州峨蔓盐田、澄迈罗驿村、澄迈大丰古村和临高王佐公园等4条文化景点公路纳入了2013年第二批农村公路连通工程(总里程17.3公里,补助资金共358.5万元)。省政协、省旅游委、省建设厅等单位也将西部文化资源保护与利用纳入到2014年度的工作计划。特别是西部市县的各级政府,更是以此为契机,把西部文化资源保护与利用摆上重要工作议程,在政策上和资金上予以扶持和倾斜。目前,昌江峻灵王庙、澄迈大丰古村、侵华日军侵琼八所死难劳工纪念园等西部市县文化景点的保护规划工作已全面起动,儋州东坡书院等西部文化资源保护与利用的各项工作正在紧锣密鼓的顺利推进。可见,在广电出版体育厅强有力的推动下,呈现出了文化开发潮涌西部的良好局面。
二、加强西部文化资源保护与利用宣传工作,掀起了中外游客来海南西部开展自驾游的热潮,有力地促进了海南文化旅游的健康发展。
西部地区由于交通不便,文化旅游起步较晚,文化资源和产品开发尚未形成体系等原因,导致了社会各界和广大游客对西部文化旅游关注度不高、对西部文化景点知之甚少。为了解决西部地区大多数文化旅游景点门可罗雀这一突出问题,2013年以来,我厅从尽快提高西部文化旅游在社会上的知名度、影响力和吸引力入手,大力开展西部文化资源保护与利用的宣传工作。
通过采取研究制定《西部文化资源保护与开发宣传工作方案》、举行西部文化资源保护与开发宣传工作启动仪式、利用深圳文博会和抓饭直播体育旅游博览会对西部文化资源进行宣传推介、在新华网上开展“西部故事”征文活动、在海南日报和海南电视台开辟“西部文化之旅”专栏、在天涯社区创建“西部文化资源保护与利用宣传网站”、在省图书馆举办“西部文化资源摄影图片展”、制作了24集(每集30分钟)“西部文化资源宣传专题片”等10项措施,大张旗鼓的开展宣传,进一步扩大了西部历史文化在社会各界的影响,极大地提升了西部文化旅游景点的美誉度和对广大游客的吸引力。据不完全统计,2014年春节和“五一”期间,到美榔双塔、东坡书院、临高角等西部文化旅游景点开展自驾游的车次达85449台次,游客达538600人,有力地促进了海南文化旅游产业的健康发展。
三、开展西部文化资源保护与利用,提升了西部文化旅游景点品质和改善了投资环境,并成为了海南文化旅游融合发展的新引擎。
西部地区是经济欠发达地区,由于投入不足,西线丰富的文化资源优势尚未转化为产业优势。如2011年,全国各省区、直辖市文物保护经费平均投入为3.3亿元,而海南省投入仅为850万元,西线6市县投入文化遗产的保护经费很少或基本没有。为走出这种困境,海南省广电出版体育厅想方设法筹集经费,积极实施西部文化景点升级改造工程。自2012年以来,先后从国家、省政府和省文化工作领导小组办公室争取到相关支持经费共865万元,分别用于西部文化景点制定保护规划、实施文物修缮和景观改造。目前,澄迈美榔姐妹双塔和东方感恩学宫的文物修缮工作已经竣工并对游客开放;澄迈封平约亭和儋州故城的保护规划业已完成;澄迈罗驿古村、临高王佐公园和儋州峨蔓盐田等3个文化旅游景点景观升级改造示范工程建设也计划于今年年底完工等。随着文化旅游景点升级改造工作的不断深入,西部文化旅游品质得到了较大提高。
一花引来百花香。通过目睹开展西部文化资源保护与利用以来所带来的变化,较好地统一了思想认识,改善了文化旅游的投资环境,拓展了海南国际旅游岛建设发展绿色经济的新思路。一是大部分西部市县已将历史文化景点纳入了当地“美丽乡村”建设规划。如澄迈县结合“美丽乡村”建设投入1410万元对大丰古代商镇进行升级改造,对县内古村落群及66家县级以上文保单位进行整体包装,同时,还率先开展了火山岩古村落群申报世界文化遗产工作等。二是受开展西部文化资源保护与利用活动的影响,中部、东部市县纷纷要求省文化厅大力推动全省中、东部的文化旅游融合发展工作。为此,广电出版体育厅已将大力推动全省文化旅游融合发展工作摆上了厅党组的重要工作议程,计划用3-5年时间,在继续推进西部文化资源保护与利用的同时,全力抓好全省中、东部地区的文化旅游融合发展工作。三是自开展西部文化资源保护与利用活动以来,由于文化旅游投资环境的不断改善,较好地吸引了三亚国际航海城、保亭大溪谷国家公园、东方索契俄罗斯文化旅游综合体、定安龙文化主题公园等一批大型文化旅游项目落户海南。可见,开展西部文化资源保护与利用,较好地带动了全省文化旅游融合发展。 (来源:海南省文化广电出版体育厅)